什么时候全面放开二胎（最新二胎生育政策）
大早上，看到恒大集团首席经济学家任泽平的一篇报告《中国生育报告：全面放开二孩政策后反而出现生育断崖》后，颇有感触。
老龄化、少子化、出生率低是当今社会热议的话题，尤其在2020年，国家在十四五期间提出了“延迟退休”整体大方针之后，很多人将其解读为对冲人口老龄化、少子化以及无可挽回的低生育率的有效措施。
最近，随着2020年一些城市人口出生率数据的公布，有关“生育”的话题再次被广泛讨论起来。盘点已经公布数据的城市，宁波、合肥、温州、广州、银川等地几乎都有一个共同特点，那就是全年出生率处于持续下降之中，二孩占比大于一孩占比，比如温州，出生小孩为73230，一孩占比47.47%，较同比下降15.87%，二孩占比52.53%，同期下降21.65%。
这说明了两个问题。第一，在全面放开二胎生育五年里，出生率的下跌趋势没有发生本质转变，第二，在育龄妇女中，一胎生育欲望低于二胎，说明年轻一代生育观念已经发生了改变，具体咱们细细来看。
第一点，全面二孩出生率持续下降。
2016年全面放开二孩政策，在当年数据还是比较乐观的。这一数据的逆势增长主要得益于，原本就有生育欲望但受制于原有政策限制的家庭终于迎来了机会，不过这种可喜可贺的成绩并没有持续多久。
到了2019年，更是进入了一个转折期，当年全年出生人数仅1465万人，出生率为10.48%，为新中国成立以来最低值，再结合死亡率来看，自然增长率才3.34%，有机构就此预测，再过10年，每年出生人口可能不足1000万。
这是一个非常不好的讯号。虽然中国现有人口14亿，但不得不面对另一个巨大的问题，那就是人口老龄化已经非常严重，如今老人（65岁及以上）占人口比到了12.6%，这意味着依靠人口红利的时代已经结束了，未来社会负担越来越大，而新生力量的持续降低，将势必使得这一局面更加严峻。
第二点，年轻人生育不强。
生育率能否逆风翻盘，最关键的点在年轻人这边，尤其育龄妇女的生育强烈与否。如今进入育龄阶段的妇女中，很大一部分人都是独生子女，在良好家庭环境中成长的他们，在生育这事上有自己独到的见解。
如今早已不是“养儿防老”时代了。社会经济发展，物质、精神生活都较之前有了质的飞跃，换言之，只要年轻时足够努力，为老年生活提前储备一些财富，即便未来在没有下一代经济帮助，物质、精神生活依旧能得到保证。
思想的解放，使得一部分育龄女性关注点发生了转变，即便未来在生育上给予更多补贴鼓励，这类人也很难做出改变。当然，也有人会说，中国人代代相传的传统观念没那么好改变，这点我承认，当下许多年轻人不愿意生育，更多的经济成本压力过高导致，比如生活成本、教育成本等等。
为了改善生育不足问题，许多专家、学者纷纷献计献策，这其中提及建议最多要数文中开头提到的恒大集团首席经济学家任泽平，
他建议优先开放三胎，直至最后全面放开生育。
对于任专家的建议，究竟能否取得想要的效果呢？目前没人敢保证，但我认为改善生育率当务之急不是放开这一门槛限制，而是解决下面三大问题：
第一点，房价问题。
负责任地说，房价绝对是阻碍一个家庭养育下一代最大的拦路虎。美国有一研究机构做过一份调查报告显示，房价和生育率存在着极强的负向关系。
虽然研究来自国外，但结合国内高房价城市公布出生率数据来看，北京2019年出生率为8.12%，上海出生率为7%，同期全国出生率为10.28%，而其他一些新一线城市，比如沈阳、天津、沈阳等也能证明这一观点。
而当下房价是什么情况呢？前几天上海房价再攀高峰，隔壁杭州也没闲着，一轮新的楼市调控政策在两座城市点燃，至于调控能够达到预期效果，有待时间考验，不过退一万步来讲，即便不在这两座城市买房，全国房屋均价破万的事实，也击垮了不少家庭。
中国人的观念中，有房才有家，没有房子，成家是问题，贷款买了房子，还贷成了问题，这两个问题不解决，如何有能力抚养下一代呢？生育问题只能延迟或者直接掐断。
第二点，培育成本问题。
当今社会竞争残酷，生孩子绝非几十年前那般，生下来“吃饱喝足”长大这么简单。生了孩子就要负责养孩子，养孩子需要很大一笔开支。
任何一个家庭都不想自己的孩子输在起跑线上。所以，很多孩子在还没学会走路时，就已经参加了各种形式的补习班，这些收费可一点也不低，便宜的几十块一小时，贵的上千的也有，关键是这些支出还得持续十几二十年。
有人算过一笔账，培养一个孩子到成年需要的花费大概是这样的，一线城市至少200万起步，比如北京大概276万，上海为247万左右，即便在西北内陆，像西安这类城市也得143万左右。
随着通货膨胀，货币贬值，未来在教育上的投入肯定还会继续增长，一个普通家庭收入要想跑赢通胀率，是挺难的一件事，因此鼓励人家生育之前，不妨站在对方立场想想吧。
第三点，养老问题。
这里说的养老，并不是年轻人自身养老问题，而是他们的上一辈老人。进入育龄阶段的子女多数是独生子女，这意味着一个家庭未来可能有四个老人需要赡养。别看现在很多人都有了保障，但几十年前，社会保证制度并不健全。
不健全体制下，老一辈的养老压力自然就转移到了下一代身上。人老了体质变差，自身免疫系统下降，容易受到各类疾病困扰，一旦出现问题，年轻人首先要面临经济压力，其次还有抽出时间来处理，这又会涉及到工作问题，而工作出现问题，又会影响收入，这就形成了一闭环。
我国养老问题也越来越严重，当下指望国家“承包”老年人，那也是不可能的发生的事，所以，养老问题也将成为一个新组建家庭必须要考虑的大问题，一天没有妥善方案，下出生率就别想“翻盘”。
作为国家的一个普通公民，在面对老龄化严重、少子化加剧、出生率下降导致一系列社会问题时，我们当然也想贡献自己一份力量，但有句话也说得对
“实力不允许”，一个家庭究竟是否要生孩子，最重要的是结合自身实际情况看，毕竟决定之后的所有负担都要自己扛起来。
我相信，只要上述三个问题有效解决，根本不需要三胎甚至全面生育放开来鼓励，大家自然也会选择生一个或者两个甚至更多的孩子，谁不想年老的时候儿孙满堂呢？但当下，对于多数人来说，真的是实力不允许啊！
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知识延伸
征地程序不合法怎么办（征地补偿款的有关规定）
虽然国有土地上房屋征收并没有征收集体土地那般复杂，但是也需要按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定依法进行。需要主动告知被征收人的一些事项以及需要依法主动公告的一些文件一个都不能少。比如说征收决定、拆迁补偿安置方案，评估报告等。
其中，征收决定是一份很关键的文件，一个征收项目合不合法，从征收决定上就可以看出来。不过征收决定不是你想作出就能作出的，必须要符合以下几个条件：
1、 征收必须是因公共利益
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第八条规定：因国防和外交的需要或是由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，或是法律、行政法规规定的其他公共利益的需要，可以由县级以上地方人民政府作出房屋征收决定。
如果征收项目不符合上述中规定的，或是并非是为了公共利益，那么一定是不合法的。
2、 征收项目要符合相关规划和计划
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定：依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
也就是说，因公共利益开展的一些征收，其项目必须要符合“四规划一计划”，反之，若征收项目不符合上述的“四规划一计划”，那么征收则是不合法的。
实践中，如果您不知道如何审查征收决定的作出是否满足了上述这些条件，那么建议被征收人可以在专业律师的帮助下，通过向相关部门申请政府信息公开的方式来审查征收方作出的征收决定是否合法。
3、 作出征收决定前需要进行社会稳定风险评估
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
实践中，如果征收方在作出征收决定之前，并没有对被征收房屋进行评估，而是在作出征收决定后，才由评估机构人员对被征收房屋进行评估，那么显然征收程序就存在不合法性。
4、 作出征收决定前补偿费用要到位
同时，国务院590号令中还规定，征收应当先补偿、后搬迁，作出房屋征收决定前，征收补偿费用需要足额到位、专户存储、专款专用。
总之，凯诺律师想要说的是，征收决定不是谁都能作出的，也不是想何时作出就能何时作出，想怎么作出就能怎么作出的。作出征收决定必须要满足以上四个最基本的条件，而且，相关部门所作出的征收决定中必须要载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
反之，如果征收决定中没有载明具体的事项，比如没有告知被征收人救济权等，或者说是征收决定作出时，征收补偿费用并没有足额到、专款专用，征收方的征收行为违反了先补偿、后搬迁原则，未依法对被征收房屋进行评估等，那么不仅征收程序不合法，且该征收决定很明显肯定也就不合法。
那么，如果征收决定不合法，我们被征收人应当要如何做呢？
1、 收集相关的证据材料
在征地拆迁中，不管征收程序、征收决定是否合法或是违法，被征收人都要及时地收集相关的证据材料，比如拆迁补偿方案、评估报告等一些文件，同时还要将自家的房产证或是营业执照、缴费票据等保存好。
2、 向上一级有关部门举报
在发现征地拆迁中，如果征收方未按照法定程序依法作出征收决定，征收程序本末倒置，那么被征收人可以及时地向上一级有关部门反映这种情况，要求他们进行查处。
3、 针对征收决定提起诉讼
如果征收决定不合法，或是在征收中遇到了其他的拆迁问题，那么被征收人一定要按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第十四条，依法向相关部门申请行政复议或是向法院提起行政诉讼维护自己的合法权益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定：被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
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